同时，姚启圣改变了朗廷怀疑闽人与郑氏勾结的做法，且在民间广贴告示，不许挟嫌陷害，告示一贴出，便深得民心，这为后来成功收复台湾打下了基础。在康熙的安排下，姚启圣注重策反和招抚工作，取得了十分显著的效果。
首先，姚启圣下令保护沿海与郑军有乡邻亲戚关系的人，且广贴告示，消除了郑氏官兵的后顾之忧。
其次，姚启圣在漳州设置了“修来馆”专门负责招降郑经大军。专门招抚郑氏官兵，凡来投诚者一律发给银牌以示奖赏。有官职的上报吏部以原职起用，有逃走再来冒领奖赏者也不追究。
命令发出后，投降的士兵纷至沓来。两年内，共招抚明郑官员5153名，士兵35677名，或就地入伍御敌，或随行征剿，推心置腹不疑，异于郎廷之怀疑闽人而不敢用。1679年初，五镇大将廖瑞、黄靖、赖祖、金福、廖兴及副总兵何逊等都各自带领所属官兵来归，文武官员一共374人。不久，纪朝佐、杨廷彩、黄柏、吴定芳、郑奇烈、陈士恺也相继投诚，后又有水师五镇蔡中调、征夷将军江机、杨一豹子等人率部下十余万人投诚。